15家車企集體行賄,新能源新車數據接入過審存漏洞


來源:第一財經   時間:2019-11-17 12:00:15


由于“備案”每年都要進行,所以車企如果不加快流程審核,往往要到下半年車型才能進入市場,貽誤時機。據他向記者透露,因為知悉車企的相關心思,而項某又把握著數據和接入流程的相關節點,所以會主動向車企工作人員索賄。

作為新興產業,新能源汽車行業發展尚不成熟,從產品到監管,都容易存在一些問題,繼此前多家車企騙補之后,現又發生15家車企集體為新能源車型數據過審行賄的事件。

日前,曾擔任上海新能源汽車數據中心高管的項某因收受車企現金、購物卡等賄賂,被上海市嘉定區人民法院判處項某有期徒刑一年,并處罰金人民幣十萬元。同時也牽扯出多達15家新能源車企工作人員為數據接入而參與行賄的行為。

據中國裁判文書網11月12日的一份“項某受賄一審刑事判決書”中透露,被告人項某在擔任上海新能源汽車數據中心擔任高管職位期間,利用負責審核新能源車企新車型數據接入符合性等工作的職務便利,為他人謀取利益,多次收受現金等。行賄方包括吉利汽車、北汽新能源、比亞迪、奇瑞新能源、眾泰新能源、廣汽新能源、上汽集團乘用車分公司等在內的15家新能源車企的工作人員。

多達15家車企參與行賄,上海新能源汽車數據中心是一個什么樣的存在?而項某負責的新能源車企新車型數據接入符合性審核對于車企來說究竟有多重要?

公開資料顯示,上海市新能源汽車數據中心(全稱“上海市新能源汽車公共數據采集與監測研究中心”),是由上海市經信委指導、上海市社會團體管理局批準成立的一家民間非贏利組織(獨立法人,簡稱NPO)。由上海國際汽車城(集團)有限公司、上海機動車檢測中心、上海交大教育發展基金會以及上海市嘉定區光彩基金促進會四家單位發起成立。2014年12月17日正式完成注冊工作。

該數據接入在流程上的最終指向是第17條所涉及的“推進辦補貼與備案管理系統審批車型通過”,而在這之前,車企要系統的將車型的基本信息進入錄入,并搭建數據采集平臺,然后將自身的平臺與上述數據中心平臺對接,數據接入100輛車并運行1個月后提交通過數據接入申請,然后給出數據質量檢測報告《上海市新能源汽車公共數據質量檢測報告》,直至出具《上海市新能源汽車公共數據采集與檢測報告》,授權數據接入正式庫,最終“推進辦補貼與備案管理系統審批車型通過”。

在新能源汽車的推廣過程中,地方補貼是新能源補貼中的重要一環,早在2013年,上海市發改委發文,明確凡享受上海地方基礎設施補貼的單位,其數據均需要傳送至上海市新能源汽車數據中心。

一位曾經在上海參與過補貼申報的車企人士告訴第一財經記者,上海對于要進入市場的新能源車有“備案”制度,所有車企要進入這一市場,首先要在國家推薦新能源汽車目錄之中,同時必須通過備案審核。

“一般國家目錄要上半年才出來,出來后再按照規定在上海備案。”上述人士告訴記者,這個“備案”的審核流程包括多項內容,一是銷售和售后資質,比如有多少網點等;其二是技術上的審核,比如一些包括涉水在內的實驗等,都必須在上海質檢院去做;第三就是接入數據。他告訴記者,這些流程要走完一般需要花2個月的時間,而如果中間某個環節出現狀況,可能需要更久。由于“備案”每年都要進行,所以車企如果不加快流程審核,往往要到下半年車型才能進入市場,貽誤時機。據他向記者透露,因為知悉車企的相關心思,而項某又把握著數據和接入流程的相關節點,所以會主動向車企工作人員索賄。

據記者了解,不只是上海,事實上,隨著新能源汽車推廣過程日益深化,國家對于新能源汽車的監管也越來越嚴格。2016年11月,工信部發布政策要求搭建企業、地方、國家新能源汽車三級平臺,以保障新能源汽車全產業鏈、全生命周期的安全問題。政策還要求,車企建立新能源汽車產品運行安全狀態監測平臺,對已銷售的全部產品運行狀態進行監測,并與國家新能源汽車監管平臺對接。

2018年6月21日,新能源汽車國家監管平臺正式建設完成,隨后,幾乎所有的車企以及地方政府的新能源汽車數據都陸續接入新能源汽車國家監管平臺。這一方面有利于推動新能源汽車全產業鏈、全生命周期安全管理,提高新能源汽車安全運營水平;另一方面,也能有效的避免新能源汽車運營過程中的補貼給予錯位的問題。

自該平臺成立后,工信部年度新能源汽車補貼清算的參考指標,在一定程度上也以此為依據。比如在工信部公示“2017年度新能源汽車推廣應用補助資金清算審核情況”中,就有包括奇瑞汽車、獵豹汽車等多家車企的新能源汽車因為未接入國家監管平臺,或國家監管平臺核定的行駛里程數不滿足2萬公里等原因,補貼數量被核減。

“有些地方平臺的要求和標準會高于國家標準。”中融創投基金管理(北京)有限公司董事長曹鶴對第一財經記者表示,新能源汽車新車型數據接入符合性測試類似于生產一致性,新能源汽車領域由于行業整體不成熟,容易出現此類現象。測試不符合的話,主要是在續航里程等方面。

新能源汽車監管平臺主要功能是在線監測車輛運營狀態及車輛狀態,包括電量、里程、電池狀態、電機狀態、故障預警等信息。里程信息是核發補貼的重要手段和依據,故障預警功能是更好的實現安全監管,確保車輛發生故障和安全事故時第一時間響應。

  版權及免責聲明:凡本網所屬版權作品,轉載時須獲得授權并注明來源“環球光伏網”,違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章,不代表本網觀點和立場。

延伸閱讀

最新文章

2019墨西哥市場增長強勁,中信博率先發力拔得先籌 2019墨西哥市場增長強勁,中信博率先發力拔得先籌

精彩推薦

產業新聞

曝光!充值簡單退款難!多款App上黑榜!你被“套路”了嗎? 曝光!充值簡單退款難!多款App上黑榜!你被“套路”了嗎?

熱門推薦

开码结果查询开奖生肖